ZP.26.03.2018.KT 

ZP.26.03.2018.KT                                       Radom, dnia 12.04.2018 roku

ZAPROSZENIE DO SKŁADANIA OFERT

wartości zamówienia publicznego poniżej 30 000 euro, w związku z art. 4 ust. 8 ustawy – prawo zamówień publicznych z dnia 29 stycznia 2004r., tekst jednolity (Dz.U. z 2017r. poz. 1579) na:

Remont dachu na budynku niskim PUP w Radomiu

1. Nazwa i adres Zamawiającego.

Powiatowy Urząd Pracy w Radomiu, ul. Ks. Łukasika 3, 26-600 Radom tel. (048) 384-20-74/75, fax. (048) 363-48-73 www.pupradom.pl, e-mail: wara@praca.gov.pl

2. Przedmiot zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie robót budowlanych polegających na remoncie dachu na budynku niskim PUP w Radomiu. Szczegółowy zakres prac określa dokumentacja oraz przedmiary robót stanowiące załącznik nr 2 do niniejszego Zaproszenia

Kody CPV

45443000-4 Roboty elewacyjne
45324000-4 Roboty w zakresie okładziny tynkowej
45320000-6 Roboty izolacyjne
45261210-9 Wykonywanie pokryć dachowych
45410000-4 Tynkowanie
45442110-1 Malowanie budynków

Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych.
Zamawiający wymaga aby osoby wykonujące niesamodzielne czynności (tj. osoby nie będące kierownikiem budowy, kierownikami robót itp.) w zakresie dot. realizacji zamówienia np. tynkowanie, malowanie itp., będą przez Wykonawcę, a także przez ewentualnych podwykonawców, zatrudnione na podstawie umowy o pracę (na czas nieokreślony lub na czas określony).
Umowa określa w § 6a sposób dokumentowania zatrudnienia osób oraz uprawnienia Zamawiającego w zakresie kontroli spełniania przez Wykonawcę powyższych wymagań, oraz sankcji z tytułu niespełnienia tych wymagań.

3. Czas realizacji zamówienia:

Termin rozpoczęcia robót
- rozpoczęcia po 10 lipca 2018 roku,
- zakończenia 31 sierpnia 2018 roku.

4. Opis warunków udziału w postępowaniu O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki, dotyczące:
1) uprawnień do prowadzenia działalności.
2) dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia tj. Zamawiający wymaga aby Wykonawca składający ofertę wykazał, iż dysponuje co najmniej, kierownikiem budowy posiadającym uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (tekst jednolity Dz.U. 2017 poz. 1332 póz. zm.). Zamawiający dopuszcza uprawnienia budowlane odpowiadające w/w uprawnieniom, które zostały wydane na podstawie wcześniej obowiązujących przepisów prawa lub odpowiednich przepisów ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej prawa (Dz. U. z 2016r. poz.65). Na potwierdzenie spełniania warunku Zamawiający wymaga złożenia stosownego oświadczenia w tej kwestii zgodnie z treścią zawartą w dokumencie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, który stanowi Załącznik Nr 3 do Zaproszenia, oraz wpisania osoby kierownika budowy w miejscu wskazanym w formularzu ofertowym. Dokumentów potwierdzających uprawnienia kierownika budowy Zamawiający będzie żądał dopiero przed podpisaniem umowy.
3) posiadania doświadczenia tj. Zamawiający uzna warunek za spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich pięciu lat a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, wykonał co najmniej dwie roboty budowlane polegające na wykonaniu elewacji w budynku o wartości co najmniej 50 000,00 PLN brutto każda. Na potwierdzenie spełniania warunków wskazanych wyżej Zamawiający wymaga złożenia stosownego oświadczenia w tej kwestii, zgodnie z treścią zawartą w dokumencie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, który stanowi Załącznik Nr 3 do Zaproszenia oraz wykazu wykonanych robót (w zakresie wymaganym do wykazania spełniania warunku), wykonanych w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów na rzecz których roboty zostały wykonane wraz z załączeniem dowodów, określających, czy roboty zostały wykonane należycie. Wzór wykazu stanowi Załącznik Nr 4 do Zaproszenia.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania.
Z postępowania wyklucza się Wykonawcę:
a) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo: o którym mowa w art. 165a, art. 181–188, art. 189a, art. 218–221, art. 228–230a, art. 250a, art. 258 lub art. 270–309 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny lub art. 46 lub art. 48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie, o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny, skarbowe, o którym mowa w art. 9 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
b) wykonawcę, jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 13;
c) wykonawcę, wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;
d) wykonawcę, który w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa wprowadził zamawiającego w błąd przy przedstawieniu informacji, że nie podlega wykluczeniu, spełnia warunki udziału w postępowaniu lub obiektywne i niedyskryminacyjne kryteria, zwane dalej „kryteriami selekcji”, lub który zataił te informacje lub nie jest w stanie przedstawić wymaganych dokumentów;
e) wykonawcę, który w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje wprowadzające w błąd zamawiającego, mogące mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia;
f) wykonawcę, który bezprawnie wpływał lub próbował wpłynąć na czynności zamawiającego lub pozyskać informacje poufne, mogące dać mu przewagę w postępowaniu o udzielenie zamówienia;
g) wykonawcę, który brał udział w przygotowaniu postępowania o udzielenie zamówienia lub którego pracownik, a także osoba wykonująca pracę na podstawie umowy zlecenia, o dzieło, agencyjnej lub innej umowy o świadczenie usług, brał udział w przygotowaniu takiego postępowania, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu;
h) wykonawcę, który z innymi wykonawcami zawarł porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji między wykonawcami w postępowaniu o udzielenie zamówienia, co zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych środków dowodowych;
i) wykonawcę będącego podmiotem zbiorowym, wobec którego sąd orzekł zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne na podstawie ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary
j) wykonawcę, wobec którego orzeczono tytułem środka zapobiegawczego zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;
k) wykonawców, którzy należąc do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że istniejące między nimi powiązania nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia,
l) w stosunku do którego otwarto likwidację, w zatwierdzonym przez sąd układzie w postępowaniu restrukturyzacyjnym jest przewidziane zaspokojenie wierzycieli przez likwidację jego majątku lub sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 332 ust. 1 ustawy z dnia 15 maja 2015 r. – Prawo restrukturyzacyjne lub którego upadłość ogłoszono, z wyjątkiem wykonawcy, który po ogłoszeniu upadłości zawarł układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidację majątku upadłego, chyba że sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 366 ust. 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. – Prawo upadłościowe
m) który w sposób zawiniony poważnie naruszył obowiązki zawodowe, co podważa jego uczciwość, w szczególności gdy wykonawca w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa nie wykonał lub nienależycie wykonał zamówienie, co zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych środków dowodowych;
n) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za wykroczenie przeciwko prawom pracownika lub wykroczenie przeciwko środowisku, jeżeli za jego popełnienie wymierzono karę aresztu, ograniczenia wolności lub karę grzywny nie niższą niż 3000 złotych;
o)jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za wykroczenie, o którym mowa w pkt o.
p) który naruszył obowiązki dotyczące płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, co zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych środków dowodowych, chyba że wykonawca dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności. Zamawiający z postępowania wykluczy także wykonawców, którzy należąc do tej samej grupy kapitałowej złożyli odrębne oferty, chyba że wykażą, że istniejące między nimi powiązania nie prowadzą do zachwiania uczciwej konkurencji pomiędzy wykonawcami w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia Wykonawca złoży oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia (Załącznik Nr 5 do Zaproszenia).

5. Informacja o dokumentach, jakie mają dostarczyć wykonawcy:

1) Formularz ofertowy – wzór formularza Załącznik nr 1 – forma dokumentu oryginał;
2) KOSZTORYS OFERTOWY- stanowiący podstawę wyliczenia ceny oferty, sporządzony na podstawie przedmiarów. Kosztorys ma znaczenie wyłącznie poglądowe. Pominięcie w kosztorysie ofertowym jakiekolwiek pozycji nie oznacza, iż wykonawca nie jest zobowiązany jej wykonać zgodnie z opisem przedmiotu zamówienia. Kosztorys mogą zawierać także dodatkowe pozycje, poza pozycjami wymienionymi w przedmiarach jeżeli wykonawca uzna, że do wykonania zadania konieczne jest wykonanie dodatkowych prac niewskazanych w przedmiarach - forma dokumentu oryginał;
3) Oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu - wzór Załącznik nr 3 – forma dokumentu oryginał;
4) Wykaz wykonanych głównych robót (wzór wykazu stanowi Załącznik Nr 4, wraz z załączeniem dowodów, określających, czy roboty zostały wykonane należycie. Forma dokumentów: wykaz – oryginał, dowody kopia potwierdzona za zgodność z oryginałem;
5) Oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia – wzór Załącznik nr 5 - forma dokumentu oryginał;

6. Kryteria oceny oferty

Opis kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów oraz sposobu oceny ofert.

Oferty spełniające formalne wymagania, określone w niniejszej SIWZ, złożone przez wykonawców nie podlegających wykluczeniu, będą oceniane według następujących kryteriów –

Kryterium 1 - Cena - 60 %,

Kryterium 2 – Dodatkowa przedłużona gwarancja 40%

Punkty w kryterium 2 – Zamawiający przydzieli Wykonawcy, który w formularzu ofertowym zaoferuje przedłużoną tj. 48 miesięczną gwarancję i rękojmię na wykonanie przedmiotu zamówienia. Gwarancja ta jest rozumiana jako gwarancja udzielana przez Wykonawcę i jest niezależna od gwarancji producentów poszczególnych materiałów, lub urządzeń użytych do wykonania zamówienia.

W przypadku braku, w formularzu oferty deklaracji Wykonawcy co do wydłużenia terminu gwarancji i rękojmi Zamawiający uzna, że Wykonawca nie zaproponował wydłużenia gwarancji i rękojmi i przyzna 0 pkt. w tym kryterium.

Zamawiający udzieli zamówienia temu wykonawcy, którego oferta zdobędzie największą liczbę punktów. Jeżeli nie będzie można dokonać wyboru oferty najkorzystniejszej ze względu na to, że dwie lub więcej ofert uzyskało taką samą liczbę punktów, Zamawiający wybierze ofertę z niższą ceną.

Zamawiający odrzuci ofertę w następujących przypadkach:

1) jest niezgodna z przepisami prawa;

2) jej treść nie odpowiada treści zamówienia;

3) jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji;

4) zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia;

5) została złożona przez wykonawcę wykluczonego z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia;

6) zawiera błędy w obliczeniu ceny;

7) jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów.

Zamawiający udzieli zamówienia temu wykonawcy, którego oferta otrzyma najwięcej punktów.

Jeżeli nie będzie można dokonać wyboru oferty najkorzystniejszej ze względu na to, że dwie lub więcej ofert uzyskało taką samą liczbę punktów, Zamawiający wybierze ofertę z niższą ceną.

Cenę oferty należy podać w formie ryczałtu: Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964r. Kodeks cywilny rozmiaru lub kosztów prac. W związku z powyższym cena oferty musi zawierać wszelkie koszty niezbędne do wykonania przedmiotu zamówienia. (Dz. U z 2017, poz. 459 ze zm.) ten rodzaj wynagrodzenia określa w art. 632 następująco: § 1. Jeżeli strony umówiły się o wynagrodzenie ryczałtowe, przyjmujący zamówienie nie może żądać podwyższenia wynagrodzenia, chociażby w czasie zawarcia umowy nie można było przewidzieć § 2. Jeżeli jednak wskutek zmiany stosunków, której nie można było przewidzieć, wykonanie dzieła groziłoby przyjmującemu zamówienie rażącą stratą, sąd może podwyższyć ryczałt lub rozwiązać umowę.

Każdy z Wykonawców może zaproponować tylko jedną cenę i nie może jej zmienić. Zaoferowana cena dotyczy całego przedmiotu zamówienia.

Cenę oferty należy określić z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku, stosując następującą zasadę Kwoty zaokrągla się do pełnych groszy, przy czym końcówki poniżej 0,5 grosza pomija się, a końcówki 0,5 grosza i wyższe zaokrągla się do 1 grosza. Cena powinna obejmować całkowity koszt wykonania zamówienia zgodnie z opisem przedmiotu zamówienia stanowiącym załącznik 2 do SIWZ.
Cena oferty winna być wyrażona w złotych polskich (PLN) – rozliczenia miedzy Zamawiającym i Wykonawcą będą prowadzone w PLN – nie dopuszcza się walut obcych.
Cena oferty winna być obliczona w kosztorysie ofertowym sporządzonym w oparciu o opis przedmiotu zamówienia, w tym o dokumentację projektową, specyfikację techniczną wykonania i odbioru robót budowlanych oraz przedmiary robót a także w oparciu o informacje uzyskane przez Wykonawcę na postawie wizji lokalnej terenu budowy i jego otoczenia oraz uzyskane informacje mające wpływ na koszty realizacji zamówienia. Następnie wyliczona w kosztorysie ofertowym wartość winna być wpisana w formularzu ofertowym stanowiącym załącznik nr 1, jako cena oferty netto. W cenie brutto należy uwzględnić podatek VAT – 23%.

W przypadku braku w kosztorysie ofertowym jakiekolwiek pozycji Zamawiający uzna, iż pominięte pozycje zostały ujęte w innych pozycjach kosztorysowych.

Jeżeli z Opisu przedmiotu zamówienia (załącznik 2 SIWZ), w tym dokumentacji projektowej oraz ze specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót budowlanych wynika, iż należy wykonać inną ilość prac niż ilość określoną w przedmiarze robót lub należy wykonać prace nie ujęte w przedmiarze robót – należy ten fakt zgłosić Zamawiającemu przed terminem składania ofert.

7. Sposób przygotowania oferty.

1) Oferta musi być sporządzona w języku polskim, w formie pisemnej, trwałą techniką pisarską, pismem czytelnym, w jednym egzemplarzu, na formularzu oferty zgodnym z treścią formularza przekazanego w materiałach przetargowych jako załącznik nr 1 do Zaproszenia.
2) Oferta, wzór umowy oraz wszystkie dokumenty i oświadczenia, muszą być podpisane przez osoby uprawnione do zaciągania zobowiązań w imieniu wykonawcy, zgodnie z wymaganiami ustawowymi. Pełnomocnictwo do podpisania oferty powinno być dołączone do oferty, o ile nie wynika ono z innych dokumentów załączonych przez wykonawcę. Z treści pełnomocnictwa musi jednoznacznie wynikać do jakich czynności pełnomocnik jest upoważniony. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, pełnomocnictwo do reprezentowania Wykonawców lub reprezentowania Wykonawców i podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego powinno wyraźnie wskazywać:
a) jakiego postępowania dotyczy,
b) jakie podmioty występują wspólnie,
c) kto w ich imieniu ma pełnić funkcję pełnomocnika.
d) jakie konkretnie czynności w postępowaniu ma prawo wykonywać pełnomocnik,
e) na jaki okres jest ono udzielone.
3) Ewentualne poprawki powinny być naniesione czytelnie oraz opatrzone podpisem osoby/osób podpisujących ofertę. Wszystkie składane wraz z ofertą kserokopie dokumentów winny być czytelne i potwierdzone przez wykonawcę (osobę uprawnioną) „za zgodność z oryginałem".
4) Dokumenty zastrzeżone przez wykonawcę jako stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, co do których wykonawca zastrzega, że nie mogą być ogólnie udostępniane, winny być oznaczone w prawym górnym rogu każdej strony napisem „POUFNE". Brak takiego zastrzeżenia będzie oznaczał, że wszystkie podane informacje są jawne. Dodatkowo wraz z zastrzeżeniem Wykonawca winien wykazać, iż zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa. Przez tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 11 ust. 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji rozumie się nieujawnione do publicznej wiadomości informacje techniczne, technologiczne, organizacyjne przedsiębiorstwa lub inne posiadające wartość gospodarczą, co do których przedsiębiorca podjął niezbędne działania w celu zachowania ich poufności.
5) Zaleca się, aby wszystkie karty składające się na ofertę były połączone w sposób uniemożliwiający jej zdekompletowanie oraz ponumerowane i zaparafowane przez Wykonawcę a w treści oferty powinna być umieszczona informacja o ilości stron.

8. Termin i miejsce składania ofert:

1) Ofertę należy złożyć w siedzibie Powiatowego Urzędu Pracy w Radomiu ul, Ks. Łukasika 3, pokój 137- Kancelaria w terminie do dnia 27.04.2018 r. do godz. 10:00.
Ofertę należy złożyć w nieprzezroczystej, zaklejonej, nienaruszonej kopercie, która będzie posiadać oznaczenia:
" Remont dachu na budynku niskim PUP w Radomiu " oraz „NIE OTWIERAĆ PRZED 27.04.2018 r. godz. 10:30”
Ryzyko wcześniejszego otwarcia oferty, która nie będzie oznaczona w sposób wskazany wyżej ponosi Wykonawca!!!
2) Poza oznaczeniami podanymi wyżej: Koperta będzie zaadresowana na adres podany w punkcie 1 Zaproszenia oraz będzie oznaczona nazwą i adresem wykonawcy, aby można ją było odesłać w przypadku złożenia oferty po wyznaczonym terminie. Koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty ponosi wykonawca. Wykonawca może przed upływem terminu składania ofert, zmienić lub wycofać ofertę.
Zamawiający otworzy złożone oferty w swojej siedzibie, tj. w Powiatowym Urzędzie Pracy w Radomiu, ul. Ks. Łukasika 3, w dniu 27.04.2018 r. o godz. 10:30 pok. 118.
Otwarcie ofert jest jawne.
3) Bezpośrednio przed otwarciem ofert zamawiający poda kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Podczas otwarcia ofert zamawiający sprawdzi stan otwieranych kopert (koperty powinny być nienaruszone do chwili otwarcia) oraz poda nazwę/firmę oraz adresy wykonawców, a także informacje dotyczące ceny. Niezwłocznie po otwarciu ofert zamawiający zamieszcza te informacje na stronie internetowej Zamawiającego, na której zamieszczone było ogłoszenie o zamówieniu.

9. Warunki umowy

Projekt umowy został przedstawiony w załączniku nr 6 do Zaproszenia.

10. Sposób porozumiewania się zamawiającego z wykonawcami.

W toku niniejszego postępowania o zamówienie publiczne wszelkie oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje, zamawiający i wykonawca przekazują pisemnie również za pomocą faxu i poczty elektronicznej.
Osobą uprawnioną do bezpośredniego kontaktowania się z oferentami jest:
W zakresie przedmiotu zamówienia Pani Małgorzata Bukowska tel. 048 38 67 213
W zakresie procedury Pani Katarzyna Tomala tel. 0 784 566 401

11. Wymagania dotyczące wadium.

Zamawiający nie przewiduje wniesienia wadium.

12. Termin związania ofertą.

Wykonawca jest związany ofertą przez okres 30 dni. Bieg terminu rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. Zamawiający może zwrócić się do wykonawcy o wyrażenie zgody na przedłużenie tego terminu o oznaczony okres, nie dłuższy jednak niż 60 dni.